大連裝備紀委〔2022〕每周一鑒 第25期
《黨建》雜志2022年第6期刊發遼寧省委常委、省紀委書記、省監委主任劉奇凡的署名文章《永葆自我革命精神 筑牢黨的執政根基》。現予以全文轉載。
劉奇凡
（遼寧省委常委、省紀委書記、省監委主任）
黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》強調指出，自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以高度政治自覺推進黨的自我革命，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，以刮骨療毒的勇氣向黨內頑瘴痼疾開刀，以堅如磐石的意志正風肅紀反腐，清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉。同時，我們也應清醒地認識到，黨的自我革命永遠在路上，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，呈現出“四個任重道遠”的新的階段性特征，一些動搖黨的執政根基、威脅黨的執政基礎的隱患還不同程度存在。紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量，必須帶頭學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，提高政治站位，強化政治擔當，緊扣迎接和開好黨的二十大這條主線，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，堅決與一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。
習近平總書記強調：“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。”黨中央聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，防止黨內形成利益集團，堅決清除危害黨和國家安全的重大政治隱患。紀檢監察機關要堅持全面從嚴治黨，首先從政治上看，不斷提高“政治三力”，切實加強政治監督，凈化政治生態，把維護黨和國家政治安全的工作落細落小落實。
著力查處違反政治紀律和政治規矩問題。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律。要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神特別是關于東北、遼寧工作的重要指示批示和黨中央決策部署，具體化常態化開展政治監督，確保黨中央政令暢通。堅持處置問題線索從政治紀律嚴起，審查調查從政治紀律查起，及時辨別政治上蛻變的“兩面人”，對自由主義、本位主義、保護主義堅決糾正，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的毫不手軟，堅決防止“七個有之”，推動做到“五個必須”。
著力破除選人用人上的不正之風。選人用人腐敗是最大的腐敗，必然導致用權腐敗。要加強對選人用人的監督，嚴把政治關、廉潔關，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除。要做實做細換屆風氣監督，嚴肅政治紀律、組織紀律、選舉紀律，確保換屆風清氣正。要嚴查跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等行為，堅決破除“潛規則”，樹立選人用人靠工作、靠實績、靠品行、靠公認的導向。
著力懲治政法系統腐敗。政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”，是捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權的重要力量。要深刻認識政法系統腐敗問題的政治本質和政治危害，把對政法工作的政治監督擺在突出位置，把懲治政法系統腐敗作為重要任務，持續鞏固政法隊伍教育整頓成果，堅決清除政法隊伍中的“害群之馬”，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
我國經濟長期向好的基本面持續顯現，但也要看到，今年以來，受國際環境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊明顯的超預期影響，經濟新的下行壓力進一步加大。同樣，遼寧的振興發展也面臨著諸多風險和挑戰。紀檢監察機關要緊緊圍繞現代化建設大局，發揮好監督保障執行、促進完善發展作用，以正風肅紀反腐新成效，護航經濟行穩致遠、持續健康高質量發展。
堅決防范資本“大鱷”圍獵腐蝕、坐大成勢。當前腐敗的一個突出特點是資本和權力結盟，聚斂巨額非法財富，通過利益輸送向政治領域滲透，不僅嚴重破壞市場秩序，更危及國家政治安全。要堅決斬斷權力和資本勾連紐帶，堅決鏟除資本無序擴張背后的腐敗問題，加大對“影子股東”“影子公司”“搞政商旋轉門”“提前筑巢”等隱形變異腐敗問題的打擊力度，破除權錢交易關系網。要強化以案促改、促治，以“強監督”推動“強監管”，為資本設置“紅綠燈”，全面壓縮腐敗生存空間，營造良好發展環境。
堅決防范金融“碩鼠”監守自盜、積聚風險。習近平總書記指出，要“堅決守住不發生系統性金融風險底線”，“不忽視一個風險，不放過一個隱患”。金融腐敗與金融風險相互交織是積聚和放大金融風險的重要原因。要深入推進金融反腐專項工作，統籌查辦案件、防控風險、追贓挽損、彌補短板、重塑生態，既打掉金融腐敗的“碩鼠”，又護住國有金融資產的“玉盤”。2021年以來，遼寧省紀檢監察機關先后留置金融機構高管117人，其中“一把手”79人，全力打好金融反腐這場繞不過、躲不開、輸不起的攻堅戰。
堅決防范營商“蛀蟲”破壞環境、阻礙發展。習近平總書記對東北、遼寧振興發展開出的“第一方”就是優化營商環境。要堅持以紀檢監察“硬約束”提升營商環境“軟實力”，強化營商環境監督，嚴肅查處營商“蛀蟲”，推動構建親不逾矩、清不遠疏，公正無私、有為有畏的新型政商關系。今年，遼寧省紀委監委緊盯政府誠信、權力運用、中介機構、幕后交易、干部狀態等8類影響營商環境的深層次問題，開展營商環境監督攻堅行動，以凈化政治生態破題、專項巡視巡察開篇、狠抓案件查辦引領、督促以案促改深化，確保實現人民群眾和市場主體對營商環境滿意度的雙提升。
文化是一個國家、一個民族的靈魂和根脈。當前，社會價值觀念日趨多元多樣多變，思想文化交流交融交鋒日趨激烈頻繁。紀檢監察機關是推進中國特色社會主義文化建設的重要力量，既要帶頭堅定文化自信，又要監督推動打牢思想基礎。
在強化意識形態責任中凝聚民心。從日常監督、巡視巡察情況看，有的黨組織和黨員領導干部對意識形態這個“黨的一項極端重要的工作”重視不夠，對意識形態領域的復雜斗爭缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，落實意識形態工作責任制不到位。要把意識形態工作淡化、虛化、弱化作為全面從嚴治黨不可忽視、必須解決的問題，堅持有錯必糾、有責必問，強化剛性約束，真正把意識形態工作的規矩立起來，層層壓實責任、守好陣地，確保黨牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權，不斷增強主流意識形態的凝聚力和引領力。
在帶頭弘揚黨的偉大精神中滋養品格。我們黨歷經百年而風華正茂、飽經磨難而生生不息，就是憑著黨在長期奮斗中形成的一系列偉大精神，為立黨興黨強黨提供了豐厚滋養。踏上新的趕考之路，必須大力弘揚黨的偉大精神，在中國共產黨人的精神譜系中找準坐標、汲取力量，戰勝挑戰、砥礪前行。遼寧是雷鋒精神的發祥地。遼寧省紀委監委充分挖掘雷鋒精神“富礦”，深入總結新時代紀檢監察隊伍與雷鋒精神的共同價值理念和品格特征，培樹紀檢監察干部熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的堅定信念，把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去的大愛情懷，做一顆永不生銹的螺絲釘的奉獻精神，像釘子一樣善于“擠”和“鉆”的進取品質，為弘揚和踐行黨的偉大精神發揮示范和表率作用。
在加強廉潔文化建設中樹立新風。黨的十八大以來，黨中央堅持反“四風”、反腐敗、反特權一體推進，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好。但是，不正之風還在潛滋暗長，稍有松懈就可能反彈回潮，甚至在重壓之下花樣翻新、隱形變異。要堅持從政治上看、從政治上抓，反復抓、抓反復，持續加固中央八項規定堤壩，釋放越往后越嚴的強烈信號。堅持糾“四風”樹新風并舉，充分發揮文化的自律、教化、育人功能，加強廉潔文化建設，以文化人，營造崇廉尚廉、知恥知止的良好氛圍，推動政治文化正氣充盈，帶動社會文化向上向善。
國泰民安的社會環境是發展的基石。受國內外各種復雜因素影響，當前保持社會大局穩定面臨著較大壓力和挑戰。紀檢監察機關要始終堅持人民至上，持續推動全面從嚴治黨向基層延伸，緊盯群眾急難愁盼，用心用情解民憂、護民利、紓民怨、暖民心，厚植黨執政的群眾基礎，為續寫社會長期穩定奇跡貢獻紀檢監察力量。
常態化推進掃黑除惡。黑惡勢力極大危害人民群眾生命財產安全，為群眾所深惡痛絕。必須深入貫徹黨中央關于常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，總結運用三年專項斗爭有效經驗做法，固化制度機制，強化制度執行，不斷鞏固拓展專項斗爭成果。要監督保障常態化掃黑除惡工作有序有效開展，一以貫之保持懲治涉黑涉惡腐敗和“打傘破網”高壓態勢，對有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決以及懲治“保護傘”不力的，嚴肅問責，確保除惡務盡。
零容忍清掃小微腐敗。群眾身邊的“微腐敗”看似吸血不多、實則其害如虎，不僅損害了老百姓的切身利益，還揮霍了人民群眾對黨的信任。當前，群眾身邊的腐敗和作風問題在遼寧仍然易發多發，要把解決群眾身邊腐敗和作風問題擺在更加突出位置，省市縣鄉聯動，全面起底涉及基層“微腐敗”問題線索，優先辦理處置，嚴把辦結標準，強化動態清零，堅決整治教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域侵害群眾利益的突出問題，讓人民群眾從一個個具體問題的解決中獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
抓源頭化解社會矛盾。很多社會矛盾問題的出現，都能從政治生態上找到根源。要堅持從凈化基層政治生態入手，統籌治理檢舉舉報和信訪問題，促進標本兼治。注重以查辦案件助推信訪難題的化解，嚴肅查處矛盾問題背后隱藏的黨員干部責任、腐敗和作風問題，解開問題癥結、化解群眾心結。注重強化統籌聯動，推動建立健全交辦督辦核辦、信息共享共用、定期調度會商等機制，促進信訪矛盾減存控增。注重有效終結問題，防止以簡單機械的法律思維代替深入扎實的群眾工作，推動實現法定程序終結和群眾認可終結相統一。協助省委制定凈化基層政治生態的意見，綜合施策，著力打好全面推行“陽光三務”“主動戰”、推動信訪減量退位“攻堅戰”、“微腐敗”大清掃“殲滅戰”、大數據監督“信息戰”、典型示范引領“陣地戰”等，提高治理效能，夯實基層基礎。
（來源：2022年第6期《黨建》雜志）