為切實減輕養老機構和從業人員負擔,加快營造公平競爭的市場環境,民政部、住房和城鄉建設部、市場監管總局三部門日前聯合出臺《關于推進養老機構“雙隨機、一公開”監管的指導意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確,積極推進養老機構“雙隨機、一公開”監管工作,堅持實施信用風險分類管理,對信用較好、風險較低的養老機構,合理降低抽查比例和頻次。
《意見》提出,到2023年底,三部門完成養老機構監管跨部門“雙隨機、一公開”抽查全流程整合,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、法治化、規范化、常態化。到“十四五”末,推動養老機構綜合監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,各級政府相關部門在養老機構監管領域聯合實施“雙隨機、一公開”監管常態化,養老服務綜合監管、智慧監管、效能監管水平顯著提升。
在部門信息共享方面,《意見》要求,加強三部門監管系統的對接,匯集監管數據,做好監管對象、監管行為、監管結果等相關數據的互相推送,實現監管數據互聯互通,共享應用,建立定期通報的工作機制,做好信息交換和風險研判。聯合抽查檢查的執法信息應當與各部門自有執法信息系統實現互聯互通,通過相關部門門戶網站、國家企業信用信息公示系統等渠道向社會公示抽查檢查結果,接受社會監督。
在信用風險的結果應用方面,《意見》強調,要加強“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理相結合,根據信用風險分類結果采取差異化監管措施,合理確定、動態調整抽查比例、抽查頻次和檢查對象被抽查概率。對信用較好、風險較低的養老機構,可合理降低抽查比例和頻次,減少對正常生產經營的影響;對有失信行為、有違法違規記錄等情況,以及經營服務異常、投訴舉報多的養老機構,要增加抽查的比例和頻次,依法依規實行信用約束。
此外,《意見》還提到,要加大宣傳力度,提升“雙隨機、一公開”監管的社會影響力和公眾知曉度,落實“雙隨機、一公開”監管規范要求,主動向社會展示加強養老機構綜合監管成果,加快形成政府公正監管、養老機構誠信自律、社會公眾監督的良好氛圍。
(來源:中國信用)