隨著產業集聚成為全球性的產業發展趨勢,產業園區在經濟發展中扮演了越來越重要的角色,其對提升產業競爭優勢,拉動經濟增長發揮了巨大作用。
2014年,中國產業園區迎來爆發性增長:數量猛增、規模超前、搶灘者眾多等等。同時,區域競合、產業轉移、土地提價等多重浪潮來襲,恰如風口齊開,使產業園區日漸龐大的疆域面臨了前所未有的挑戰。能源裝備產業園區在有力提升我國能源裝備制造業競爭力的同時,也不可避免地要面臨上述問題。
自《中國能源報》2月17日開辟《園區觀察》欄目以來,記者對全國知名的38家能源裝備產業園區進行了采訪調研,記者注意到,雖然面臨問題,但裝備園區已經步入正軌:強調區域優勢的科學規劃,多樣化的園區治理模式,日益強化的園區服務意識,逐漸覺醒的循環經濟發展模式等。產業集聚帶來的馬太效應正在不斷為能源裝備高端升級發力。
立足區域優勢科學規劃尋求差異化發展路徑
“園區的擴容,隨之而來的一個問題是園區必須立足自身區域個性,避免同質化發展,挖掘自身產業基礎和資源稟賦,再結合國內國際的產業發展趨勢進行科學規劃,找到差異化發展路徑,這樣才能夠形成長遠發展的優勢。”北京市長城企業戰略研究所特聘顧問趙慕蘭在本月初舉行的2014年中國產業新區高峰論壇上如是說。
近年來,個別園區為了追求規模,“一窩蜂”地引進同類企業或項目的問題凸顯,這種缺乏定位的同質化競爭會使園區走下提振經濟的神壇。可喜的是,經過調研,記者注意到,我國大型的能源裝備產業園區基本能做到根據自身優勢準確定位、合理超前規劃、避免同質化競爭。
太原經濟技術開發區經濟發展局局長黎成科此前在接受《中國能源報》記者采訪時表示,依托山西省煤炭資源豐富,經開區將自身定位為煤炭裝備園區,產品主要是“三機一架”,即采煤機、刮板機、運輸機及液壓支架。另外,隨著振興東北老工業基地戰略的實施,沈陽經濟技術開發區已形成了以沈重、沈鼓等近200家企業為代表的裝備制造業產業集群,全力打造中國發展現代制造業的新高地。
又如,作為中國重要的工業城市和重大技術裝備制造業基地,德陽市擁有中國二重、東方電機、東方汽輪機等一批知名的重裝制造企業。目前,全國60%的核電產品、40%的水電機組、30%的火電機組等均由德陽制造。
此外,據天津臨港經濟區相關負責人介紹,經濟區圍繞自身發展定位,目前已形成了以裝備制造為主的四大支柱產業。天津獨有的地理優勢,造就了該區海工裝備的興盛。
資料顯示,揚子江裝備制造產業園為打造成為國際知名的裝備制造業產業基地,將園區主導產業定位為電力裝備、海工裝備等高端裝備產業。
另據悉,致力于搶占創新發展制高點的江寧開發區,憑借在智能電網產業上企業云集、技術領先、規模集聚等優勢,正日益成為全國智能電網設備產業翹楚。
構建產學研相結合體系營造自主創新優良環境
今年5月,中共中央總書記習近平在考察裝備企業時指出,要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,搭建創新服務平臺,推動科技和經濟緊密結合。能源裝備產業園區帶來的集聚效應,為構建“產學研相結合的技術創新體系”提供了平臺。
目前各大園區拼服務的意識已經整體覺醒。能源裝備產業園區應為企業打造各項服務平臺,為企業的發展營造創新環境。
據盤錦高新技術產業開發區相關負責人介紹,該區擁有國家級技術研發中心4家,并與高等院校、研究院等建立高級專業人才培訓、輸送機制,為園區內入駐企業提供了產學研相結合的服務平臺。
資料顯示,以中國一重為龍頭裝備企業的齊齊哈爾重型裝備產業基地擁有國家級企業工程、研發、技術中心10個,且全市裝備制造業于2008年就投入研發費用12.37億元,占工業銷售收入的4.45%。
又如,張家口煤機裝備產業園建設了國內首家采掘機械裝備綜合實驗室,全面模擬地下采煤壁和采煤環境,是我國煤機裝備領域的一次集成創新,達到國際領先水平。
另據介紹,酒泉新能源裝備制造產業園力促裝備制造產業由“制造”向“創造”轉變。酒泉市出臺了一系列政策,鼓勵、引導裝備企業延長產業鏈,培育了一批具有自主創新能力、掌握重要核心技術和自主知識產權的龍頭企業。
“園區要仔細分析區域內的創業基礎和氛圍,努力完善創新創業服務體系,形成一個創新創業的生態環境。只有能夠并善于為創業者服務,園區才具備扶植內生性力量的能力。”趙慕蘭表示。
服務業與制造業融合發展全力打造城市綜合體
我國部分產業園區在最初將自身定位為工業園區,以加工制造為主,區域內配套服務業發展滯后。但是,隨著園區發展更需關注質量的呼聲漸強,各園區均已意識到了將園區打造成城市綜合體的重要性。各園區努力轉型,避免出現“日間繁忙,入夜空城”的現象,不斷地將園區打造成一個多功能、高效率的城市綜合體。
烏魯木齊經濟技術開發區提供的資料顯示,該區城區功能不斷優化,公共服務配套、市政配套設施等不斷完善,生態綠化建設成果豐碩,城市管理體制更加健全。另據上海臨港裝備產業園產業區管委會相關負責人介紹,“港為城用,城以港興”是該產業園建設發展的基本思路。該區生產、生活、生態融合的“產城融合模式”在逐步完善。臨港產業區基礎設施適度超前,正在不斷營造最宜居的、最生態的生活環境。
在風口起飛?還是在風口跌下?摒棄對粗放增長、規模擴張的執迷,轉而重視園區差異化發展、園區服務、企業培育的觀念,實現裝備園區質量與效率的均衡發展,迫在眉睫。