自去年7月15日,國資委宣布六家央企啟動“四項改革”試點以來已整整一年。雖然具體改革方案尚未正式公布,但在先行先試方針下,相關試點企業上市公司已躍躍欲試。截至7月14日,6家試點央企旗下23家A股上市公司中,有5家因籌劃重大事項停牌。業內人士表示,從當前的政策和市場面來看,國企改革總體方案出臺時機已成熟,預計下半年國資委將下發一攬子國企改革方案文件,國企改革有望進一步提速。
國企改革是轉變經濟發展模式的重要議題。在改革開放之初,國企曾進行過一次大的變革,那就是從計劃經濟中走出來,設立現代企業制度在市場中競爭,雖然有一些國企被淘汰,但那些適應市場經濟的國企在競爭中不斷壯大,并且開始開拓國際市場。但隨著中國經濟不斷發展,現在國企又面臨著新的問題,如同中國開始進入全面改革階段一樣,國企也進入了全面改革階段,此次國企改革的意義不亞于上次國企改革。對于國企來說,改革不只是需要“打開門”,更要轉變思想,否則只會事倍功半。
為了激活國企活力,混合所有制改革成為突破口,通過將民間資本引入到國企中而引發鲇魚效應,提供資本利用率。同時,利用混合所有制改革形成力量制衡,也能避免貪腐和國有資產流失現象的出現。但是,混合所有制改革必然會觸動了一些人的利益,也會讓國企管理者權力受到約束,對于阻礙改革的利益集團要堅決打掉,但對于那些為了自己權力不受約束而對改革陽奉陰違的人,就需要轉變思想,讓他們從“要你做”變成“我要做”,否則就要不換腦袋就換人,確保改革順利進行。
“打開門”只是國企改革的第一步,國企還需“俯下身子”。作為共和國的長子,國企有天生的優越感,然而這種優越感也讓國企有了“老大”的思想。此次改革就需要國企能“俯下身子”,與那些“兄弟”平等交流,不能還是抱著“君命難違”的思想,不情愿地“打開門”把“兄弟”招呼進來,而是應該真正地坐下來,共同商議如何把國有資本做大做強。
轉變思想,還要實現徹底的政企分開,不僅只是形式上的分開,更是實質上的分開。企業就是企業,如果企業各管理層級別與行政事業單位相掛鉤,那么在企業的日常管理中就不可避免地有“衙門”作風,更何況一些國企還有部分管理職能。通過建立現代職業經理人制度,提升國企效率,更能讓其在市場經濟中發揮更大作用。
在30多年前,國企成功地從計劃經濟中走出來,今天,國企也會在全面改革中交出一份滿意答卷。
摘自《中國產經新聞報 》